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    明年1月1日起,造成古樹名木死亡,鄭州最高可罰100萬元

    來源:猛犸新聞·東方今報 2021-12-02 21:57:36
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    猛犸新聞·東方今報首席記者 夏萍

    漫步在一個城市,每逢看到或參天入云或綠冠盡展的百年甚至千年古樹名木,人們都會感到格外震撼,進而感嘆這座城市的源遠流長。

    隨著人們對生態環境保護意識的提高,古樹名木以其獨具的科研、科普、歷史、人文和旅游價值而日益為人們所重視,并成為一個地方的綠色名片。為高度重視古樹名木保護工作,采取多項措施保護古樹名木。

    12月2日,鄭州市委宣傳部新聞發布辦召開新聞發布會,介紹《鄭州市古樹名木及古樹后備資源保護條例》(以下簡稱《條例》)頒布實施的重要意義及相關情況。

    《條例》立足鄭州實際,是一部具有鄭州特色且針對性和操作性較強的地方性法規

    據鄭州市人大常委會副主任王福松介紹,鄭州市委、市政府高度重視古樹名木保護工作,2005年9月,鄭州市政府頒布《鄭州市古樹名木保護管理辦法》,以政府規章形式對古樹名木的保護和管理作出了規范。2020年12月,鄭州市人大常委會將古樹名木保護列入立法計劃!稐l例(草案)》提交鄭州市人大常委會一審后,常委會主要領導親自帶隊進行立法調研,城建工委、法工委多次牽頭召開座談會,廣泛聽取社會各方面的意見建議。今年9月29日,河南省人大常委會審查批準了《條例》,《條例》自2022年1月1日起施行。

    “《條例》立足鄭州實際,充分吸收外地先進經驗,內容全面,重點突出,是一部具有鄭州特色,針對性和操作性較強的地方性法規。”王福松表示,下一步,鄭州市人大、市政府及其有關部門會密切配合,抓緊制定出臺配套制度,合力推進《條例》落地生效,重視和加強對《條例》實施情況的監督檢查,真正把《條例》的各項規定落到實處。

    《條例》明確,造成古樹名木死亡的,最高可罰100萬元

    那么,《條例》都有哪些特點呢?據鄭州市人大常委會法工委副主任韓廣道介紹,《條例》堅持科學立法。鄭州市人大常委會充分發揮立法主導作用,堅持科學立法、民主立法、依法立法,在《條例(草案)》審議修改過程中,通過召開專家論證會、基層單位座談會、征求省直部門意見、在媒體公布《條例(草案)》修改稿、組織人大代表實地考察等形式,廣泛匯集各方智慧,充分吸納各界意見,形成了高質量的條例草案文本,并獲得省、鄭州市人大常委會順利通過。

    其次是明確管理體制!稐l例》堅持分級負責、屬地管理,明確園林綠化主管部門和林業主管部門是本市古樹名木主管部門,分別負責城市建成區范圍內、外古樹名木及古樹后備資源的保護管理。因鄭州市城市園林執法已納入城市管理綜合執法事項,《條例》立足本地實際,規定相關行政執法事項,分別由城市管理綜合執法部門和市、區縣(市)林業主管部門負責實施。

    同時,建立了保護制度!稐l例》堅持全面保護、科學管養,對古樹名木及古樹后備資源的保護專項規劃、認定登記程序、養護技術規范等作了細化規定,明確了市、區縣(市)人民政府及古樹名木主管部門在標識牌設置、保護范圍劃定、保護設施維護等方面的具體職責!稐l例》秉持分級保護理念,確定了不同樹齡古樹及古樹后備資源的保護范圍劃定標準,對保護范圍內外的建設工程施工要求分別作了針對性規定,統籌考慮了古樹名木保護與城市發展建設之間的關系。

    此外,還科學設置罰則!稐l例》對古樹名木養護責任人未盡到養護責任、違反古樹名木保護禁止性規定、違反施工保護措施、擅自移植古樹名木等行為設定了行政處罰。尤其是對違反規定造成古樹名木及古樹后備資源死亡的情形,加大了處罰力度。同時,對其他涉及古樹名木及古樹后備資源的違法行為,鑒于相關法律法規已有法律責任規定,《條例》不再作重復規定。

    記者了解到,《條例》明確,違反《條例》相關規定,造成古樹名木、古樹后備資源嚴重損害的,處以每株五萬元以上十萬元以下罰款;造成古樹后備資源死亡的,處以每株十萬元以上二十萬元以下罰款;造成古樹名木死亡的,處以每株二十萬元以上一百萬元以下罰款。

    責任編輯:蘭明群
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